欧洲商会柬埔寨汽车委员会近日表示，柬埔寨汽车市场持续增长，但现行汽车税收结构仍存在不平衡，特别是在纯电动车领域，整车进口税负明显低于本地组装成本，可能削弱车企在柬埔寨投资汽车组装的积极性。
6月30日，欧洲商会柬埔寨汽车委员会在金边举行“2026年及未来汽车行业展望”早餐会，邀请汽车行业代表、政府官员和投资者共同讨论柬埔寨汽车市场趋势、税收政策及本地组装产业发展。
欧洲商会汽车委员会主席、RMA Cambodia项目经理 Chhoeurn Makara 在会上表示，2025年柬埔寨汽车销量约为8.2万辆，市场上约有100个汽车品牌。2026年前5个月，柬埔寨汽车销量同比增长35%。
其中，新车销售占比明显提高，目前已占整体市场的66%，而2020年这一比例仅为28%。他预计，到2028年，柬埔寨新车销售占比可能进一步升至80%至90%。
与此同时，柬埔寨本地汽车组装投资也在增加。数据显示，自2011年以来，柬埔寨汽车组装领域累计投资约2.177亿美元，涉及13家组装厂，近年进入柬埔寨市场的企业包括比亚迪和TH Automotive Cambodia（广汽柬埔寨）等。
不过，欧洲商会汽车委员会指出，现行税制对本地组装汽车，尤其是本地组装纯电动车并不有利。
根据会上公布的柬埔寨整车进口税收结构，纯电动车整车进口税负最低。其中，进口纯电动车关税为0%，特别税为10%，增值税为10%，综合税负约为21%。
相比之下，传统燃油车进口税负明显更高。1.0L以下燃油车综合税负约为78%，1.0L至3.0L燃油车约为123%，3.0L以上燃油车最高可达130%。普通混动车综合税负约为78%至115%，插电式混动车综合税负约为41%至65%。
皮卡车型方面，燃油皮卡综合税负约为77%，混动皮卡约为54%，纯电皮卡则同样为21%。
Chhoeurn Makara表示，在现行税制下，进口纯电动车比在柬埔寨本地组装更具成本优势。根据其估算，在柬埔寨本地组装一辆纯电动车，成本可能比直接进口整车纯电动车高出约4000美元，实际差额则会根据车辆价值有所不同。
他指出，柬埔寨汽车市场仍面临灰色进口、低价进口车、线上非授权销售等问题。尽管柬埔寨汽车组装厂数量和投资规模持续增加，但目前并没有车企在柬埔寨本地组装纯电动车，主要原因正是进口纯电动车在税收结构下更具价格优势。
欧洲商会汽车委员会呼吁，柬埔寨政府应重新审视并调整现行汽车税收和产业政策框架，提高税收政策可预期性，建立更清晰的汽车组装厂许可制度，并加强对独家经销权的保护。
该委员会还建议，柬埔寨应进一步整顿汽车市场秩序，打击灰色进口、无牌经销商及非授权线上销售，同时加强消费者在车辆保修、售后服务和安全标准方面的保护。
除税制问题外，汽车人才培养也是会议关注重点。柬埔寨技能发展基金数据显示，自2018年以来，该基金已在汽车领域投入约219万美元培训成本，累计培训2799人，其中女性学员占比23%。
技能发展基金表示，柬埔寨汽车产业未来不能只依靠低劳动力成本竞争，而需要建立符合行业标准的技术工人、主管和培训师队伍。该基金目前重点支持电动车技能、汽车诊断、维修保养、生产效率和培训师培养等方向，符合条件的企业还可享受最高200%的培训支出税前扣除。
业内人士认为，随着柬埔寨汽车消费市场从二手车和灰色进口逐步转向正规新车市场，税收政策、市场监管和产业人才将成为决定本地汽车组装产业能否持续发展的关键因素。
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