柬埔寨正在制定《柬埔寨2026—2035年工业发展政策》（Cambodia Industrial Development Policy 2026–2035，IDP），计划推动制造业从劳动密集型、低技能产业向高技能和先进技术产业转型，同时加强本土配套产业发展，提高工业竞争力。
柬埔寨最高国家经济委员会（Supreme National Economic Council，SNEC）近日召开跨部门会议，审议上述政策草案。会议由该委员会常务副主席、工业发展政策工作组主席韩沙贺（Hean Sahib）主持，相关政府部门及技术官员参加。
据介绍，新一轮工业发展政策于2025年5月启动编制，期间征求了政府部门、发展伙伴及私营部门意见，并参考国际经验，以制定符合柬埔寨实际情况的产业发展措施。
草案提出四大核心目标，包括吸引高质量投资、创造高技能和高收入就业岗位、巩固现有工业基础、发展配套产业，以及提高工业部门应对未来趋势和环境挑战的能力。
在产业布局方面，草案将优先发展领域划分为四大类别：现有产业、新兴及成长型产业、长期战略产业，以及配套产业和循环经济。
为推动上述目标落实，政策拟从七个方面采取措施，包括促进投资、扩大和多元化出口市场、加强产业链联系与本土化、改善营商环境、完善基础设施、提升技能与技术水平，以及扩大融资渠道。
其中，加强外资企业与柬埔寨本土企业之间的产业联系，是新政策的重要方向之一。政府希望通过发展本土配套产业，提高国内企业参与工业生产和供应链的能力。
会议还重点讨论了技术转移和人才培养，强调将科研创新与工业生产及劳动力市场需求相结合。
柬埔寨上一轮《2015—2025年工业发展政策》（Cambodia Industrial Development Policy 2015–2025）同样提出工业结构转型、出口多元化和发展配套产业等目标。新一轮政策在此基础上，进一步强调高技能就业、先进技术、本土产业联系和环境韧性。
韩沙贺表示，新政策将成为未来十年柬埔寨工业发展的指导框架，通过分阶段发展具有竞争优势的产业，推动工业结构多元化，提高经济韧性，并支持柬埔寨到2050年成为高收入国家的发展目标。
目前，该政策仍处于草案审议阶段，相关部门将进一步完善具体措施及实施机制。
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