柬埔寨制造业的工资优势，正在发生变化。
柬埔寨劳工与职业培训部近日公布亚洲十三个国家最低工资对比数据。2026年，柬埔寨制衣、制鞋、旅行用品及箱包行业正式工最低工资为每月210美元；按照劳工部图表口径，计入部分相关福利后约为229.5美元。
放到亚洲制造业版图中看，柬埔寨已经不属于工资最低的一档。
柬埔寨工资已高于多个低成本制造国
劳工部公布的对比数据显示，斯里兰卡最低工资约93美元、缅甸97美元、孟加拉国102美元、老挝114美元、巴基斯坦143美元；印度约133至192美元，越南约147至211美元。
柬埔寨210美元的基本最低工资，已经明显高于孟加拉国、缅甸和老挝，也超过印度、越南部分地区。
再往上看，泰国约269至319美元，菲律宾约177至325美元，印度尼西亚约133至330美元，中国约255至399美元，马来西亚约424美元。
这意味着，柬埔寨目前处于亚洲制造业工资体系的中低区间：比传统超低成本生产地贵，但与中国、马来西亚及泰国部分地区相比仍有价格差距。
不过，这张表不能简单理解成“哪个国家数字低，哪里生产成本就一定低”。
中国、越南、印度尼西亚、菲律宾、泰国等国家都存在地区差异化最低工资，不同行业的工资结构、加班制度、社会保障和福利标准也不同。对企业来说，最低工资只能反映基础人工成本的一部分。
企业真正比较的是“一个工人能产出多少”
这种变化，在柬埔寨服装企业的实际经营中已经能够感受到。
一位长期在柬经营服装厂的中国企业负责人此前接受CBW采访时表示，他认为柬埔寨目前的“劳动成本已经没有以前那么有优势”。
该负责人介绍，今年服装旺季期间，其接触到的零工日薪从约14美元逐步上涨至16至17美元左右。一旦临时用工价格在旺季被推高，之后再回到过去水平并不容易。
对于劳动密集型工厂而言，这类成本不会直接反映在“最低工资210美元”这一个数字里，却会直接进入企业订单成本。
更关键的差异是效率。
这名负责人认为，与中国工厂相比，柬埔寨部分服装厂在工人熟练度、生产效率及现场管理成本方面仍存在差距。他特别提到，中国不少工厂采用计件模式，员工技能和生产自主性相对成熟，而柬埔寨不少岗位仍以计时为主。
9月9日，干拉省一家制衣厂近6000名工人举行罢工，其中一项核心诉求就是计件工资核算问题。最终，公司同意重新核查工资计算，如存在错误将依法补足。
这也说明，对劳动密集型企业而言，工资成本不仅是“付多少钱”，还包括工资如何计算、计件标准是否清楚、员工是否能够理解。
按照柬埔寨现行规定，制衣等适用行业正式工最低工资为210美元，试用期为208美元；计件员工可按实际产量计薪，但如果最终收入低于最低工资标准，企业仍需要补足。
因此，对于投资者而言，更有意义的比较其实不是“中国399美元、柬埔寨210美元”，而是生产同样一万件产品，两地最终需要多少工时、多少管理人员，以及每件产品承担多少人工成本。
CBW结语
柬埔寨过去吸引劳动密集型制造业，一个非常直接的优势就是人工便宜。这个优势并没有消失，但正在缩小。
当最低工资达到210美元之后，与孟加拉国、缅甸、老挝等市场相比，柬埔寨已经出现明显工资差距；未来与这些国家竞争，越来越难只靠人工价格。
柬埔寨真正能够继续吸引制造业投资的因素，将更多落在市场准入、政治和投资环境、物流基础设施、供应链配套以及生产效率上。
目前，柬埔寨已经启动2027年最低工资谈判。下一年度工资最终如何调整，不仅关系上百万产业工人收入，也将继续改变柬埔寨在亚洲制造业成本版图中的位置。
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