柬埔寨汽车与电池行业需注意：2027年中国出口退税两大调整|CBW柬埔寨商业观察

中国将在2027年先后调整电池和新能源汽车出口退税政策。中国财政部、国家税务总局今年已发布两项相关政策：2027年1月1日起，取消清单内22项电池产品的增值税出口退税；2027年4月1日起，67项新能源汽车相关商品的增值税出口退税率将由13%降至9%。

两项调整分别覆盖电池和新能源汽车，与柬埔寨汽车及电池产业链存在关联。柬埔寨既有从中国进口的新能源汽车整车，也已启动本地组装；今年4月，柬埔寨还下调了部分新能源汽车、锂电池、电机和充电设备进口关税。截至8月，全国登记电动车已达22,793辆。

2027年两项调整：电池取消退税，新能源车降至9%

10月12日公布的清单共列出67项新能源汽车相关商品，自2027年4月1日起，这些产品的增值税出口退税率将由13%降至9%。

其中，56个税号为可通过外部电源充电的插电式混合动力汽车，涵盖汽油插混和柴油插混车型，包括不同排量的小轿车、四轮驱动越野车及其他载人车辆。

纯电动乘用车也被列入，其中商品代码87038010和87038090对应仅装有驱动电动机的载人车辆。清单还包括电动客车、电动货车、公路电动牵引车以及部分短距离电动运输车辆。

在此之前，中国今年1月8日已经发布2026年第2号公告，对电池产品出口退税进行调整。

按照政策安排，2026年4月1日至12月31日，相关电池产品增值税出口退税率由9%下调至6%；从2027年1月1日起，取消相关电池产品增值税出口退税。此次共涉及22项电池产品。

根据附件，22项产品包括锂离子蓄电池、镍氢蓄电池、锂原电池、全钒液流电池及部分电池零件。商品代码85076000对应锂离子蓄电池，新能源汽车动力电池也属于这一产品类别，但该税号同时覆盖其他用途的锂离子电池。

出口退税率下降，最直接的变化是企业出口时能够获得的增值税返还减少。以10万元出口金额简单计算，新能源汽车退税率由13%降至9%后，对应退税支持减少约4000元。不过，这并不意味着海外售价会同步上涨4%，企业也可能通过利润、定价、采购和供应链调整消化相关成本。

柬埔寨下调进口关税，本地组装同步扩张

柬埔寨公共工程与运输部数据显示，截至2026年8月，全国登记电动车达到22,793辆，其中电动汽车16,926辆、电动摩托车4,974辆、电动三轮车893辆。柬埔寨《2024—2030年电动车行业发展国家政策》提出，到2030年登记3万辆纯电汽车、72万辆电动摩托车和2万辆电动三轮车。

目前，比亚迪、广汽AION、五菱、红旗、小鹏、深蓝等多个中国新能源汽车品牌已经进入柬埔寨市场。

今年柬埔寨还下调了部分汽车、电池及相关设备进口关税。政府3月26日出台第52号次法令，自4月1日起，179个税号商品进口关税由15%降至0%，涵盖部分HEV、PHEV和EV客货车辆、电动车电机及锂电池等；部分家用纯电动车进口关税由35%降至0%，家用插电式混合动力汽车由35%降至7%，部分充电设备进口关税也由7%降至0%。

本地组装方面，柬埔寨首相洪玛耐9月17日表示，全国共有15个汽车组装投资项目，总投资接近2.48亿美元，其中10个已经运营、2个接近投产、3个仍处于规划或建设阶段，汽车组装年产能约3.5万辆。这一产能涵盖整个汽车行业，并非全部属于新能源汽车。

其中，比亚迪已经在西哈努克港经济特区建立CKD组装厂，一期投资约3,200万美元，占地约12公顷，规划年组装能力约1万辆，车型包括纯电动车和插电式混合动力车。今年5月，据比亚迪公布的数据，其在柬埔寨累计交付新能源汽车突破1万辆。

中国此次出口退税调整涉及的纯电动车和插电式混合动力车，目前均已在柬埔寨实现本地组装；另一项电池退税调整清单中则包括锂离子蓄电池。新能源汽车CKD组装涉及电池、电机、电控等零部件，其中锂离子动力电池是核心部件之一。