房地产咨询机构Advantage Property Services（APS）发布的《柬埔寨工业与物流白皮书2026》显示，2025年柬埔寨共批准630个投资项目，其中243个位于经济特区，占全部获批项目的38%。相比2021年的22%，经济特区在新增投资中的占比明显上升。
与此同时，经济特区出口规模也持续扩大。2021年至2025年，柬埔寨经济特区出口额由约40亿美元增至80亿美元，4年间实现翻倍；占全国出口的比重则由22%升至26%。
2025年243个项目进入经济特区
报告显示，柬埔寨获批投资项目近年来快速增加。2021年全国获批169个项目，2025年增至630个；同期获批投资额由44亿美元增至100亿美元。
进入经济特区的项目增长更加明显。2021年，仅有38个获批项目位于经济特区，占全国约22%；到2025年，经济特区内获批项目增至243个，占比提高至38%。
APS认为，这一变化反映出经济特区对制造业投资的吸引力正在增强，其优势主要来自较完善的基础设施、投资便利措施以及面向出口制造业的产业生态。
不过，2026年前4个月投资审批有所放缓。报告显示，今年前4个月全国共批准118个投资项目，投资额约25亿美元，低于去年同期的231个项目和34亿美元。其中41个项目位于经济特区，77个位于区外。
经济特区出口4年翻倍
随着制造业项目增加，经济特区出口规模同步扩大。
2021年，柬埔寨经济特区出口额约40亿美元；2022年至2024年逐步增至约50亿、50亿和70亿美元，2025年进一步达到约80亿美元。
同期，经济特区出口占全国出口的比重由2021年的22%提高至2025年的26%。2026年前3个月，这一比例进一步达到约29%。
从出口产品来看，经济特区内制造业结构已经不再局限于传统服装产业，汽车零部件、电线线束、电子零部件、太阳能产品、家具、自行车及轮胎等产品逐渐占据更重要位置。报告特别指出，近年来轮胎出口增长明显，与柬埔寨天然橡胶资源及轮胎制造投资增加有关。
为什么出口占比仍只有约四分之一？
值得注意的是，尽管进入经济特区的投资项目明显增加，但2025年经济特区出口仍只占柬埔寨全国出口约26%。
APS认为，其中一个原因是经济特区通常需要支付更高的基础设施及管理成本，对利润率较低的制造企业吸引力相对有限。
与此同时，柬埔寨合格投资项目（QIP）优惠并不只适用于经济特区内企业。符合条件的区外投资项目同样可以获得相关投资优惠，因此制造企业并非必须进入经济特区。
此外，柬埔寨规模最大的传统出口产业——服装制造业，早期大量工厂本身就布局在经济特区之外，这也使区外企业至今仍贡献了相当部分出口。
不过，从新增投资趋势来看，经济特区的重要性仍在上升。随着柬埔寨制造业逐步向轮胎、汽车零部件、电子组装等产业扩展，对稳定电力、物流通道、海关服务及产业配套的要求也越来越高，具备完整基础设施和一站式服务能力的经济特区，正在承接更多新制造业投资。
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