
柬埔寨政府表示,希望通过《联合国海洋法公约》(UNCLOS)框架下的强制调解,与泰国最终划定两国海上边界;如果短期内无法达成划界协议,柬方愿与泰国建立共同开发机制,对相关海域资源进行共同开发和公平分享。
9月15日,柬埔寨副首相兼外交与国际合作部长巴速坤(Prak Sokhonn)以柬埔寨政府代理人身份,在新加坡举行的柬泰UNCLOS调解委员会第一次会议上作上述表示。
柬方提出两种解决路径
巴速坤表示,柬埔寨此次调解的首要目标,是在调解委员会协助和国际法框架下,与泰国缔结条约,划定两国之间一条统一、适用于所有用途的海上边界。
如果最终划界暂时无法实现,柬埔寨准备与泰国达成协议,在最终确定海上边界之前,共同开发并公平分享两国之间的资源。
如果双方既无法就海上边界达成最终协议,也无法建立共同开发安排,柬方将请求调解委员会形成报告并提出建议,为双方今后依据UNCLOS达成协议提供基础。
这一表态意味着,在海上划界长期未决的情况下,“共同开发、共享资源”仍是柬方寻求推进相关海域资源开发的重要替代路径。
重叠海域资源长期未开发
柬泰海上边界问题已延续数十年。巴速坤表示,自上世纪90年代中期以来,柬埔寨一直寻求解决与泰国之间的海上边界问题,希望获得支持工业增长和经济发展所需的资源。两国于1995年4月开始就海上边界展开讨论。
2001年,两国就大陆架重叠海域主张签署谅解备忘录(MOU 2001),寻求推进海上划界及资源开发。但此后双方一直未能就海上边界或共同开发达成最终协议,相关未划界海域地下资源至今仍未得到开发。
巴速坤指出,在当前全球能源形势下,开发这些资源对地区的重要性进一步上升。
对柬埔寨而言,这一问题也具有现实的能源和经济意义。柬埔寨目前仍高度依赖进口满足国内燃料需求,若柬泰未来能够建立共同开发机制,将有望为相关海域油气资源的勘探和商业开发重新打开空间。
泰国取消MOU后,柬方启动调解
据巴速坤介绍,泰国于今年5月5日公开宣布单方面取消MOU 2001。此后,柬埔寨决定依据国际法,通过UNCLOS启动强制调解程序。
巴速坤强调,柬埔寨将这一程序视为寻找和平解决方案、重建双方互信的途径,而非升级争端。
柬埔寨首相洪玛耐此前在6月2日发表特别讲话时表示,公平和持久解决柬泰海上问题,将有助于保护主权、增强互信,同时释放能源资源、支持经济发展并创造新的就业机会。
柬方此次还援引东帝汶与澳大利亚通过UNCLOS强制调解解决帝汶海争端的经验,认为这一机制有可能帮助长期陷入僵局的邻国最终达成协议。
对于柬泰而言,此次调解的经济意义不仅在于划定海上边界,更在于能否为长期搁置的资源开发重新创造条件。即使最终划界短期内难以完成,柬方此次明确提出共同开发和公平分享资源,也为未来推动相关海域能源开发提供了另一条可能路径。
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