在10月23日至25日举行的2026柬埔寨农业论坛暨展览会（CAFE26）期间，农林渔业部国务秘书Kong Chan Vesna表示，柬埔寨每年约进口100万吨化肥，花费约3亿至4亿美元。政府已接触至少10家外国企业，希望推动大型化肥工厂在柬投资，但目前尚无企业明确决定推进项目。
世界银行WITS数据显示，2024年柬埔寨进口化肥约3.94亿美元，2025年进一步增至约4.20亿美元。
柬埔寨化肥进口主要集中在越南、中国和泰国，但2025年三国之间的供应格局出现明显变化。
世界银行WITS显示，2025年柬埔寨化肥进口总额约4.20亿美元。其中，从越南进口约2.14亿美元，占约51%，仍是最大来源国；从中国进口约8139万美元，占约19%；从泰国进口约5596万美元，占约13%。三国合计占全年化肥进口额约84%。
与2024年相比，越南继续保持第一。2024年柬埔寨从越南进口化肥约1.97亿美元，2025年增至约2.14亿美元，增加约1643万美元。
中国增幅更为明显，从2024年的约5119万美元增至2025年的约8139万美元，增加约3020万美元。同期，柬埔寨从泰国进口化肥则由约9706万美元降至约5596万美元，减少约4110万美元。
2025年柬泰边境冲突及口岸关闭期间，柬埔寨自泰国进口化肥明显下降，而来自越南和中国的进口增加，显示其化肥供应来源正在发生调整。
越南除了在贸易额上保持第一，企业也在进一步进入柬埔寨本地市场。越南金瓯肥料公司（Petrovietnam Ca Mau Fertilizer Corporation，PVCFC）2023年与柬埔寨Yetak Group签署战略合作协议，由后者独家分销其Urea Bio产品；2025年5月，PVCFC又在金边设立代表处，进一步强化当地销售和分销网络。
柬埔寨同时也在争取更多海外直接供应渠道。
10月5日，农林渔业部长邓迪那在金边会见国际磷肥巨头OCP Group旗下OCP Singapore首席执行官，讨论直接向柬埔寨供应磷肥原料及相关产品，以减少中间环节、争取更具竞争力的价格。截至目前，双方尚未公布具体采购数量、合同金额或供货时间。
本地产能已有项目落地
尽管进口仍占主导，柬埔寨本地也已有一定肥料生产基础。
CAFE26期间，农林渔业部国务秘书Kong Chan Vesna透露，目前柬埔寨共有163家化肥进口商，以及31家有机肥企业和小型生产商。他表示，在全球和区域市场存在不确定性的情况下，较多市场参与者有助于维持价格竞争。
今年4月，Vireak Buntham Group在实居省正式启用一座化肥厂。根据企业向当地媒体披露的信息，项目投资约400万美元，占地约15公顷，在正式投产前已进行了约6个月试生产。
企业称，该厂目前具备每天约250吨有机肥和600吨化学肥料的生产能力。
这一项目是近年来柬埔寨较明确已经投产的本地肥料生产项目之一。不过，与全国每年约100万吨的进口规模相比，单个项目尚不足以改变整体供应格局。
大型基础化肥项目仍难落地
真正困难的，是进一步向上游延伸的大型基础化肥制造项目。
CAFE26期间，Kong Chan Vesna表示，政府已经与至少10家外国企业接触，希望吸引大型化肥项目落地，但企业仍需评估原料供应、市场规模及投资成本，目前尚未有大型项目明确推进。
他指出，柬埔寨缺少部分化学肥料生产所需的矿产原料，也没有能够提供相关副产品的炼油产业基础，这增加了大型化肥制造项目落地的难度。
这一判断也与企业端的实际观察相吻合。
柬埔寨凤凰农投总经理徐志斌此前接受CBW采访时表示，种子、农药和肥料属于农业刚需，但柬埔寨不少农资产品目前仍缺乏本地生产能力，需要大量进口。
谈及为何农药、肥料生产长期难以在本地形成规模时，徐志斌表示：“柬埔寨本地缺少很多生产所需的原材料，如果在这里设厂，就需要把原材料进口进来，这里面首先就有物流成本。所以综合算下来，整体成本会比较高。”
他认为，在大量农资仍依赖进口的情况下，农资市场本身仍具有发展空间。
从目前情况看，柬埔寨化肥产业并非完全没有本地生产，而是现有项目距离形成完整的大型基础化肥工业体系仍有明显距离。每年约4亿美元的进口规模，也意味着进口替代仍存在较大的市场空间。
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