
美国国务院10月8日发布《2026年人口贩运报告》(2026 Trafficking in Persons Report)。报告在柬埔寨章节中指称,部分高级政府官员、政府顾问及执法人员涉嫌从电诈园区相关人口贩运活动中获取经济利益,并干预部分执法行动,以保护相关诈骗园区运营。
根据报告,美国国务院认为,柬埔寨政府尚未完全达到消除人口贩运的最低标准,也未作出足够显著的努力,因此继续将柬埔寨列为第三级(Tier 3),即美国人口贩运评估体系中的最低等级。
报告称,虽然柬埔寨政府没有明确推行人口贩运政策,但在本次报告所涵盖的评估期内,涉及网络诈骗园区的人口贩运活动仍存在政府人员参与和包庇问题。
美国国务院进一步指称,部分高级政府官员、政府顾问及执法人员从遭受强迫劳动和被迫从事网络诈骗的人口贩运受害者身上获取经济利益,一些人员还涉嫌干预针对诈骗园区的调查和执法行动,并对受害者、证人及参与调查相关问题的民间社会组织施加压力。
不过,报告同时记录了柬埔寨政府过去一年加大打击网络诈骗园区的行动。
报告提到,在首相洪玛耐推动的全国性反网络诈骗行动中,柬埔寨执法部门对多个诈骗园区展开大规模检查和打击行动,关闭部分园区,并逮捕包括柬埔寨籍和外国籍人员在内的部分跨国犯罪组织负责人。
报告还记录了柬埔寨与外国政府在调查人口贩运案件方面的合作,包括涉及儿童性剥削的案件,并指出柬方报告的人口贩运案件调查和起诉数量有所增加。
在监管方面,柬埔寨还加强了对外国人员住宿场所的管理,并推进针对网络诈骗犯罪组织者、实施者及协助者的法律和监管措施。
但在受害者保护方面,美国国务院认为仍存在不足。报告指称,部分人口贩运受害者因在被贩运期间直接导致的违法行为受到处罚,其中包括违反移民管理规定的外国人员。
报告还指出,柬埔寨政府在本次评估期确认的人口贩运受害者数量较上一评估期下降,并认为对潜在人口贩运受害者的识别、转介和保护机制仍需要加强。
美国国务院认为,柬埔寨在追究具有影响力的犯罪人员以及涉嫌包庇相关犯罪的官员责任方面仍存在不足,同时要求进一步加强对诈骗园区中人口贩运受害者的识别和保护。
这并非美国国务院首次在年度人口贩运报告中对柬埔寨提出类似指控。
2025年人口贩运报告同样将柬埔寨列为第三级,并指称部分高级政府官员及政府顾问涉嫌从网络诈骗园区中的强迫劳动和被迫犯罪活动中获取经济利益,包括通过拥有或控制相关园区使用的房地产和设施获利。
需要说明的是,2026年报告中有关部分柬埔寨高级官员、政府顾问及执法人员涉嫌获利、干预执法或保护诈骗园区的内容,属于美国国务院在年度报告中提出的指控和评估,并不等同于相关人员已经被法院认定有罪。
截至发稿,暂未见柬埔寨政府就美国国务院2026年人口贩运报告作出公开回应。
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