收入超40亿美元，柬埔寨政府上半年支出约33亿美元

2026年上半年，柬埔寨国家总收入超过40亿美元的同时，中央政府财政支出约13.52万亿瑞尔（约33亿美元），完成全年预算的42.8%。其中，经常性支出约9.88万亿瑞尔，资本性支出约3.64万亿瑞尔，财政支出整体保持相对审慎的执行节奏。

根据柬埔寨经济与财政部最新发布的2026年上半年预算执行报告，上半年中央政府财政总支出约13.52万亿瑞尔，按1美元兑4000瑞尔折算约33亿美元，完成全年预算目标的42.8%。

同期，柬埔寨国家总收入达到16.54万亿瑞尔（约40亿美元），同比增长6.7%，完成全年预算目标的55.5%。从预算执行进度来看，上半年收入完成进度高于支出。

经常性支出约24.7亿美元

从预算结构来看，柬埔寨政府财政支出主要分为经常性支出和资本性支出。

报告显示，2026年上半年，经常性支出约9.88万亿瑞尔（约24.7亿美元），完成全年预算的48.2%，占中央政府上半年财政总支出的七成以上。

经常性支出主要涉及政府日常运作、公职人员薪酬以及公共服务等领域。报告显示，公务员及军警工资和津贴继续按计划发放，以保障政府行政和公共服务体系正常运行。

相比之下，上半年资本性支出约3.64万亿瑞尔（约9.1亿美元），完成全年预算的33.1%，执行进度低于经常性支出。

资本性支出主要涉及公共投资和基础设施等中长期发展项目。财经部报告同时涉及发展伙伴融资项目的执行及资金拨付情况，下半年政府将继续推进相关公共投资项目实施。

安排约1.3亿美元应对外部冲击

除常规预算支出外，面对国际能源价格上涨、柬泰边境局势等内外部冲击，柬埔寨政府还通过财政资源加强对受影响群体和民生领域的支持。

财经部报告显示，政府安排约5200亿瑞尔（约1.3亿美元）资金，用于应对物价上涨、边境局势等冲击及相关支持措施。

与此同时，政府继续实施多项社会支持措施，包括面向贫困和受影响家庭的援助、受边境局势影响群体的支持，以及学校供餐、医疗保障等民生项目。

财经部在报告中强调，在经济面临多重不确定性的情况下，财政政策继续兼顾维持政府正常运转、保障民生以及支持经济发展的需要。

资本支出执行率低于经常性支出

从上半年预算执行进度来看，经常性支出完成全年预算的48.2%，接近时间进度的一半；资本性支出则完成33.1%，两者执行速度存在明显差异。

资本性支出涉及交通、水利及其他公共基础设施和公共投资项目，其执行通常与项目建设进度、资金拨付以及发展伙伴融资等因素相关。

在房地产、建筑等部分私人部门活动仍较疲弱的情况下，公共投资的推进情况也是观察下半年财政政策对经济支撑力度的重要指标。

上半年国家总收入完成全年目标55.5%

从收入端来看，2026年上半年柬埔寨国家总收入达到16.54万亿瑞尔（约40亿美元），完成全年预算目标的55.5%，同比增长6.7%。

其中，税收收入达到14.50万亿瑞尔（超过35亿美元），完成全年目标的57.2%。负责国内税收征管的税务总局（GDT）上半年收入约20亿美元，海关总署（GDCE）同期收入约15亿美元。

非税收入约1.79万亿瑞尔（约4.4亿美元），完成全年预算目标的46.3%，预算执行进度较2025年同期低5.2个百分点。

财经部预计，2026年全年政府收入可完成预算目标的102.5%，意味着全年收入有望超过年初预算。

总体来看，2026年上半年柬埔寨财政运行呈现出收入进度快于支出的特点：国家总收入已完成全年预算的55.5%，中央政府总支出则完成42.8%。在经济增长预期下调以及外部不确定性增加的背景下，下半年资本性支出和重点公共投资项目的执行进度，以及财政政策如何继续兼顾民生保障、经济支持与财政可持续性，将成为重要观察点。